加拿大全國(guó)反私煙聯(lián)盟10月17日發(fā)表報(bào)告指出,有1/3在安大略?。ㄏ挛暮?jiǎn)稱“安省”)出售的煙草都是非法私煙,全國(guó)80%私煙來(lái)自安省。聯(lián)盟認(rèn)為導(dǎo)致安省私煙猖獗的主要原因,因?yàn)檎磳?qiáng)制新煙草包裝法,令情況變得更差。
全國(guó)反私煙聯(lián)盟(NCACT)在年中展開為期12個(gè)星期、并于8月18日結(jié)束的在網(wǎng)上訪問(wèn)安省1,500名成年省民,就他們?cè)谶^(guò)去7天內(nèi)購(gòu)買煙草的情況作調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者在安省購(gòu)買煙草時(shí),高達(dá)32%都是非法私煙。當(dāng)中安省某些地區(qū)更高達(dá)60%都是不合法私煙。
該聯(lián)盟全國(guó)發(fā)言人兼在多倫多警隊(duì)服務(wù)39年的老差骨格蘭(Gary Grant)表示,安省私煙問(wèn)題持續(xù)惡化,是全國(guó)最差的省份。在安省出售的煙草有32%是非法。歷年來(lái)安省的非法私煙充斥情況仍持續(xù)不下,走私網(wǎng)絡(luò)變得更加根深蒂固,再加上全國(guó)即將實(shí)施的新煙草包裝法例,只會(huì)令問(wèn)題變得更糟糕。
該報(bào)告顯示,私煙最猖獗的地區(qū)是安省北部,非法私煙占據(jù)了市場(chǎng)59%。南安省地區(qū)私煙亦高達(dá)36%。安省東部及渥太華的私煙,則有33%。在安省私煙比率最低的是大多倫多地區(qū)。格蘭表示,非法私煙不獨(dú)繼續(xù)充斥市場(chǎng),同時(shí)變得更復(fù)雜。過(guò)往傳統(tǒng)的私煙多以整條200支裝出售,但目前有80%的品牌包裝都是精心制作的。三分之二安省煙民根本沒(méi)有察覺(jué)到買到的煙草是非法的。
格蘭稱,私煙的包裝一般不會(huì)跟隨加拿大煙草監(jiān)管指引,通常甚少或完全沒(méi)有吸煙危害健康的警告提示,包括已經(jīng)禁售的薄荷煙,亦沒(méi)有向聯(lián)邦及省政府繳納消費(fèi)稅。煙草商將私煙放在開放的地方,違反法規(guī)地公然販賣私煙。在私煙市場(chǎng)穩(wěn)定的比率下,實(shí)際上私煙亦已經(jīng)加了價(jià),這意味著非法私煙的批發(fā)商會(huì)有更高的利潤(rùn)。
格蘭又指出,全國(guó)有80%私煙都是來(lái)自安省。大部分不遵守加拿大煙草管制法例的煙草店鋪,都是散裝出售。聯(lián)盟用隱蔽攝像機(jī)暗中拍攝的片段中見到,非法私煙市場(chǎng)并沒(méi)有遵守法例。加拿大人應(yīng)該擔(dān)心,對(duì)抑制吸煙的努力現(xiàn)正受到破壞;同時(shí),對(duì)于政府進(jìn)一步修訂的新煙草包裝法例,亦只會(huì)令到非法市場(chǎng)更加方便。
格蘭解釋,建議中的新煙草包裝修訂法,是要求劃一的普通煙草包裝法。這是加拿大獨(dú)一無(wú)二的法例,但顯而易見,當(dāng)警方執(zhí)行充公任務(wù),或到煙草店鋪抽查時(shí),因大部分的非法私煙都是“普通包裝”,看似與合法的煙草無(wú)異,而令到警方難于執(zhí)法。這個(gè)轉(zhuǎn)變,亦令到煙民難以辨別哪些是合法的煙草,哪些是非法私煙。在這情況下,絕對(duì)有利黑市。
格蘭認(rèn)為,有更多理由擔(dān)心私煙問(wèn)題。這是由犯罪集團(tuán)提供資金經(jīng)營(yíng),及花費(fèi)納稅人數(shù)十億元外,同時(shí)亦摧毀了煙草控制規(guī)則目的。如果沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)法,再嚴(yán)厲的法例亦只是紙上談兵;如果對(duì)目前非法私煙橫行猖獗沒(méi)有采取行動(dòng)的話,那加拿大就再?zèng)]有能力解決非法私煙問(wèn)題,且只會(huì)令情況越來(lái)越惡劣。