【案例】卷煙零售戶溫某訂了 4 條玉溪卷煙,由于他的店面位于繁華街道,沒過兩天這 4 條玉溪就賣光了。同為卷煙零售戶的賈某是溫某的好朋友,賈某訂了 3 條玉溪,但由于他的店面所處位置較偏僻,幾個星期過去了,賈某一包玉溪都沒有賣出去。溫某在得知這一情況后便主動提出讓賈某把這 3 條玉溪拿到自己店里賣掉,然后按進貨價付給賈某煙錢。賈某對此十分感謝,并把煙給了溫某。
溫某認為,卷煙零售戶之間是可以私自調劑卷煙的。因為二人的煙都是從當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨的,盡管溫某的 3 條玉溪是從賈某處調劑過來的,但畢竟都是當地煙草公司的貨,不能算渠道外進貨。再說,這邊不夠賣,那邊賣不掉,卷煙零售戶之間調劑卷煙是你好我好大家好的事,不會擾亂市場秩序。
那么,溫某調劑卷煙的行為是否真的符合法律規(guī)定?
【點評】卷煙零售戶不能私自調劑卷煙,溫某的行為構成未在當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨。
首先,卷煙作為一種特殊的商品,其生產、銷售、進出口均受到國家煙草專賣法律法規(guī)的嚴格限制,卷煙調劑必須在法律規(guī)定的范圍內進行,否則構成違法行為。根據《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十五條第二款的規(guī)定,取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或個人,應當在當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨,并接受煙草專賣許可證發(fā)證機關的監(jiān)督管理,由此可知,“所進卷煙是當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)的貨”不等于就是“在當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨”,因此,只要溫某銷售的卷煙不是其自身從當地煙草公司進貨的,就違反了該規(guī)定,屬于違法行為。
其次,根據《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十條規(guī)定,取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人違反本條例第二十五條第二款的規(guī)定,未在當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨的,由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得,可處以進貨總額 5% 以上 10% 以下的罰款。