IQOS電子煙彈是一種近年來國外流行模仿卷煙的新產(chǎn)品。這種電子煙彈是“新型加熱不燃燒煙草制品”的俗稱，從外觀看類似普通香煙，但長度只有普通香煙的三分之一，里面包裹著煙絲，將它放進(jìn)IQOS煙具內(nèi)，加熱即可使用，因號稱“不產(chǎn)生煙灰”而受到眾多年輕煙民青睞。

根據(jù)國家煙草專賣局相關(guān)規(guī)定，這類加熱不燃燒類新型煙草制品屬于煙草專賣品，并被歸類為新型卷煙。目前，國內(nèi)尚未生產(chǎn)銷售，煙草主管部門也并未許可進(jìn)口。因此，在國內(nèi)銷售“煙彈”屬于違法行為，一旦私自銷售，可能涉嫌非法經(jīng)營罪。

近日，柯橋區(qū)檢察院就辦理了一起非法銷售“煙彈”的案件。

案件回放

去年4月，柯橋的王先生（化名）聽說電子煙能戒煙，就網(wǎng)購了一款電子煙彈，沒想到吸食后，感覺身體有些不適，于是他找到了紹興市煙草專賣局，希望對這款電子煙彈進(jìn)行鑒定。

經(jīng)煙草專賣局鑒定，該煙屬于走私卷煙，在國內(nèi)是嚴(yán)禁銷售的。

隨后，出售該煙的微商曹某進(jìn)入了警方的視線。經(jīng)過深入調(diào)查，曹某等人的電子煙銷售網(wǎng)絡(luò)漸漸清晰。曹某只是其中一個分銷商，上面還有二級經(jīng)銷商、一級經(jīng)銷商和總代理。而這些煙草通過職業(yè)“買手”從國外購買，夾帶在行李中流入國內(nèi)，由總代理逐級進(jìn)行分銷。

去年7月，柯橋警方將非法銷售電子煙彈的胡某、曹某、何某、莊某等4人抓獲歸案。

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)依法審查查明：胡某、曹某、何某、莊某等4人自2018年6月以來，在未取得煙草專賣零售許可證的情況下，從他人處購入Marlboro、HEETS、Fiit等品牌的加熱不燃燒卷煙（俗稱“煙彈”），并通過微信或?qū)嶓w店銷售，銷售金額分別為31萬余元至20萬余元不等。

處理結(jié)果

經(jīng)柯橋區(qū)檢察院依法提起公訴，柯橋區(qū)法院以犯非法經(jīng)營罪，分別判處胡某、曹某、何某有期徒刑五年至三年八個月不等，并處相應(yīng)罰金，判處莊某有期徒刑三年，緩刑四年，并處相應(yīng)罰金。

法條鏈接

2017年10月，國家煙草專賣局《關(guān)于開展新型卷煙產(chǎn)品鑒別檢驗(yàn)工作的通知》中明確表示，IQOS、GLO、PLOOM、REVO四類新型卷煙產(chǎn)品中含有煙草特征性成分，屬于煙草制品，納入卷煙鑒別檢驗(yàn)?zāi)夸洝?/p>

2018年6月，國家煙草專賣局《關(guān)于專賣執(zhí)法中查獲新型卷煙適用法律問題的批復(fù)》中將“煙彈”歸類為“新型卷煙”，并對外公開。

《中華人民共和國刑法》第二百二十五條規(guī)定：違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：（一）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的。

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2010〕7號）第二條規(guī)定，違反國家煙草專賣管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營煙草專賣品，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

檢察官說法：

我國煙草實(shí)行專賣專營制度，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》和《中華人民共和國煙草專賣實(shí)施條例》(下簡稱《條例》)規(guī)定，從事煙草專賣品的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，以及經(jīng)營煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)和經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)的，必須按規(guī)定申請領(lǐng)取煙草專賣許可證。此外，還要引起注意，即使持有煙草專賣零售(批發(fā))許可證，也不可以銷售電子煙。

去年10月，國家市場監(jiān)督管理總局與國家煙草專賣局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》，指出電子煙作為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補(bǔ)充，其自身存在較大的安全和健康風(fēng)險，在原材料選擇、添加劑使用、工藝設(shè)計、質(zhì)量控制等方面隨意性較強(qiáng)，部分產(chǎn)品存在煙油泄漏、劣質(zhì)電池、不安全成分添加等質(zhì)量安全隱患。明確要求自通告印發(fā)之日起，敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人及時關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端；敦促電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時下架；敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。

檢察官提醒

在國內(nèi)銷售“煙彈”屬于違法行為。即便持有煙草專賣零售許可證，也不得售賣。“吸煙有害健康”，電子煙產(chǎn)品也是卷煙制品，同樣具備煙草的本質(zhì)屬性，而根據(jù)世衛(wèi)組織調(diào)查，電子煙也不具備戒煙功效，為了自己的身體健康，請煙民朋友謹(jǐn)慎吸食。

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