我國(guó)對(duì)女性被動(dòng)吸煙暴露的保護(hù)措施非常有限,女性是被動(dòng)吸煙的主要危害對(duì)象。共同生活、工作以及不主動(dòng)拒絕是導(dǎo)致女性被動(dòng)吸煙暴露的重要原因。據(jù)調(diào)查,有吸煙者當(dāng)面抽煙時(shí),22.8%的女性每次都主動(dòng)反對(duì)、46.6%的女性有時(shí)主動(dòng)反對(duì)和28.2%的女性不主動(dòng)反對(duì)。女性被動(dòng)吸煙暴露問題若得不到有效治理,則煙草危害的潛在風(fēng)險(xiǎn)就無(wú)法排除而將給女性帶來(lái)長(zhǎng)期的不良影響。
因此為了保護(hù)婦女弱勢(shì)群體,免受煙草危害的威脅,決策者和立法者應(yīng)從性別角度審視煙草控制政策和法律法規(guī),采取應(yīng)對(duì)措施以增進(jìn)對(duì)女性群體的保護(hù)。綜觀我國(guó)控?zé)熣吆头煞ㄒ?guī),到目前為止還缺乏有性別針對(duì)性的政策和措施。本文綜合以往研究,提出針對(duì)女性的主要控?zé)煷胧┡c辦法,具體如下。
1.預(yù)防和控制家庭內(nèi)二手煙污染遭受被動(dòng)吸煙暴露的女性,絕大多數(shù)是在家庭中受到暴露,農(nóng)村女性比城市女性更容易遭受家庭二手煙危害。隨著室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具、工作單位等正受到越來(lái)越多的限制,家庭成為吸煙的主要場(chǎng)所,家庭內(nèi)主動(dòng)吸煙和被動(dòng)吸煙現(xiàn)象非常普遍。我國(guó)法律對(duì) “公共場(chǎng)所”缺乏定義,而是采取列舉方式規(guī)定了禁止吸煙的場(chǎng)所,家庭在傳統(tǒng)觀念中被視作為“私人空間”而長(zhǎng)期游離于法律管制范圍之外。
事實(shí)上,家庭不應(yīng)當(dāng)被排斥在 “公共場(chǎng)所”之外,因?yàn)樗羌彝コ蓡T共同生活的場(chǎng)所,家庭內(nèi)吸煙行為會(huì)導(dǎo)致非吸煙成員長(zhǎng)期遭受煙氣煙霧危害。正如家庭暴力不再被認(rèn)為是法律控制之外的私人領(lǐng)域,家庭中的二手煙暴露問題也不應(yīng)被排斥在公共法律和政策規(guī)制的范疇之外?,F(xiàn)行立法應(yīng)將法律規(guī)制的 “無(wú)煙場(chǎng)所”范圍擴(kuò)至家庭空間,限制或禁止家庭內(nèi)吸煙行為。相關(guān)政府部門應(yīng)積極引導(dǎo)和廣泛宣傳,提高公眾關(guān)于家庭內(nèi)吸煙危害的認(rèn)識(shí),尤其是提高男性責(zé)任意識(shí),避免在與自己一起生活和工作的女性周圍吸煙;此外,應(yīng)采取措施切實(shí)增強(qiáng)家庭內(nèi)控?zé)煹膶?shí)際效果,允許家庭非吸煙成員向相關(guān)機(jī)構(gòu)申訴、控告以監(jiān)督吸煙成員,幫助吸煙者制定和實(shí)施家庭戒煙計(jì)劃等。
2.促進(jìn)女性對(duì)煙草危害的認(rèn)知
權(quán)利保護(hù)以充分、準(zhǔn)確、完整的信息傳遞與知悉為前提,有必要采取措施以促進(jìn)女性關(guān)于煙草危害的專門性認(rèn)知教育,提高女性的煙草危害意識(shí)。
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