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2019年全國煙草專賣管理工作會議強調(diào)

把高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)全面貫徹落實到專賣監(jiān)管

營造更加有序的經(jīng)營秩序和更加良好的市場環(huán)境

徐出席并講話

3月12日，2019年全國煙草專賣管理工作會議在北京召開。會議總結(jié)2018年專賣監(jiān)督管理工作，緊緊圍繞推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，部署2019年重點任務(wù)。國家煙草專賣局副局長徐出席會議并講話。

徐指出，2018年，行業(yè)各級專賣管理部門依法履行專賣法賦予的職責使命，始終堅持守底線、筑防線、把準線、強基礎(chǔ)，圍繞大局、擔當作為，狠抓卷煙規(guī)范經(jīng)營，始終保持打假打私高壓態(tài)勢，認真貫徹落實“放管服”改革要求，扎實推進專賣隊伍和信息化建設(shè)，各項工作不斷取得新進展，在行業(yè)改革發(fā)展全局中發(fā)揮了保障作用，為推進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。

徐強調(diào)，行業(yè)各單位要提高認識，找準定位，準確把握行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對專賣管理的要求，把高質(zhì)量發(fā)展的目標任務(wù)全面貫徹落實到專賣監(jiān)管的各項工作中。一是專賣管理手段更加先進，進一步整合信息資源，用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管服務(wù)”，實現(xiàn)線上線下相結(jié)合，不斷提高專賣管理和行政服務(wù)的效率和水平；二是專賣管理過程更加規(guī)范，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，落實今年政府工作報告中“決不允許搞選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法”要求，確保執(zhí)法過程嚴格規(guī)范，執(zhí)法結(jié)果公平公正，防范執(zhí)法風險；三是專賣管理重點更加突出，更加注重強化內(nèi)部管理，對真煙非法流通、對“兩煙”互換行為重點查處，嚴肅問責，嚴守規(guī)范底線，創(chuàng)新工作機制，堵塞漏洞，完善流程。

就扎實推動今年專賣管理工作，徐強調(diào)，要認真貫徹落實國家局黨組決策部署，聚焦問題、精準發(fā)力，營造更加有序的經(jīng)營秩序和更加良好的市場環(huán)境。一要全力維護卷煙經(jīng)營秩序。堅決治理違規(guī)經(jīng)營，多管齊下、綜合施策；堅決深化規(guī)范經(jīng)營，監(jiān)督卷煙營銷、卷煙出口的規(guī)則制定和執(zhí)行結(jié)果，形成監(jiān)督的閉環(huán)；堅決強化責任追究，以責任追究倒逼規(guī)范落實，切實把內(nèi)管監(jiān)督的責任真正落地落細落實。二要全力凈化煙草市場環(huán)境。突出源頭治理，突出機制完善，突出方法創(chuàng)新，努力鏟除制假販私生存土壤，堅決遏制涉煙違法犯罪活動反彈勢頭。三要全力深化“放管服”改革。著力優(yōu)化執(zhí)法方式，推進“雙隨機、一公開”和跨地域聯(lián)合監(jiān)管；著力提升監(jiān)管水平，用信息化智能化大數(shù)據(jù)等方法手段提升監(jiān)管效率；著力提高監(jiān)管實效，全鏈條打擊非法卷煙生產(chǎn)、運輸、銷售，加大“交叉、隱身、錯時”執(zhí)法方式運用，適時開展執(zhí)法督查，防止辦“人情案、關(guān)系案”；著力推進便民服務(wù)，真正讓“放管服”改革成果更多惠及人民群眾。四要全力加強專賣隊伍建設(shè)。嚴格廉潔自律，增強履職能力，樹立風險意識，強化對專賣重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的制約監(jiān)督，鏟除專賣人員微腐敗產(chǎn)生的土壤，打造高素質(zhì)專業(yè)化專賣人才隊伍，持續(xù)提升專賣監(jiān)管水平。

國家局專賣監(jiān)督管理司主要負責人作工作報告。報告指出，要堅決把高質(zhì)量發(fā)展的要求落實到專賣監(jiān)管的各項任務(wù)之中，做到不忘初心、牢記使命，突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，補短板、強基礎(chǔ)、上水平，持之以恒強化專賣內(nèi)管、打假打私、市場監(jiān)管、許可管理、基礎(chǔ)管理等各項重點工作，努力為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻專賣力量。

會上，與會代表結(jié)合專賣管理工作實際，就做好今年專賣管理各項工作目標和任務(wù)進行了分組討論。

行業(yè)各省級局分管專賣管理工作負責人及專賣管理部門負責人、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門負責人，各省級工業(yè)公司和中國煙草實業(yè)發(fā)展中心分管內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作負責人及有關(guān)部門負責人，中國煙草職工進修學(xué)院有關(guān)部門負責人參加會議。