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實行煙草專賣許可證管理制度，是國家法律法規(guī)賦予行業(yè)的法定職責(zé)。在簡化連鎖便利店煙草經(jīng)營審批手續(xù)上，必須嚴(yán)格依法行政、依法審批，堅持煙草專賣在卷煙零售管理和經(jīng)營方面的基本原則。

一、簡化連鎖便利店煙草經(jīng)營審批手續(xù)

首先，要堅持行政許可原則，品牌化連鎖便利店從事煙草制品零售，每一個便利店都應(yīng)向?qū)俚責(zé)煵輰Ｙu管理部門申辦零售許可證，一店一證；其次，要堅持屬地?zé)煵莨具M(jìn)貨原則，每個便利店應(yīng)獨立向煙草公司訂貨，一店一訂，禁止連鎖店之間相互調(diào)劑；再次，要堅持屬地配送原則，一店一碼，由屬地?zé)煵莨舅拓浀降辍?/p>

簡化連鎖便利店煙草經(jīng)營審批手續(xù)，是行業(yè)落實“放管服”改革要求邁出的又一重要步伐，將切實解決連鎖便利店辦理手續(xù)繁雜等難點痛點問題，為千萬家便利店提供更優(yōu)服務(wù)。

二、按照規(guī)定進(jìn)行試行

根據(jù)中央最新精神、結(jié)合行業(yè)具體實際，《試點通知》明確提出四點要求：

方便企業(yè)提出申請。加快一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)許可證網(wǎng)上申請；簡化申請材料，便利店網(wǎng)上申請的，只需提交申請表和法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證圖片。連鎖企業(yè)多家便利店線下申請，重復(fù)性材料只需向同一辦證機(jī)關(guān)提交一次。

進(jìn)一步壓縮審批時限。對連鎖便利店申請煙草專賣零售許可證的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)作出行政許可決定。審批機(jī)關(guān)對外承諾的期限少于5日的，以承諾期限為準(zhǔn)。

在部分地區(qū)實行告知承諾制。在北京、上海、江蘇、安徽、廣東、重慶、甘肅、大連等8?。ㄊ校?，對規(guī)模較大的品牌連鎖便利店辦證實行告知承諾制。由發(fā)證機(jī)關(guān)告知辦證所需條件，申請人如提交完全滿足申請條件的承諾書及申請材料，可先行發(fā)證，后進(jìn)行現(xiàn)場勘驗。

但是，發(fā)證機(jī)關(guān)在后續(xù)勘驗及監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請材料不屬實或者達(dá)不到承諾條件的，將依法撤銷已核發(fā)的零售許可證并取消該連鎖企業(yè)實行承諾制的資格，所涉門店3年內(nèi)不得再提出辦證申請。

在實行告知承諾制的地區(qū)，為品牌連鎖便利店開展煙草經(jīng)營提供更多幫助。除連鎖便利店自身原因外，應(yīng)保證連鎖便利店自領(lǐng)證之日起10個工作日內(nèi)能夠首次訂貨，在訂貨后最近的送貨周期安排送貨。

對于新入網(wǎng)經(jīng)營卷煙的，按“就高不就低”原則確定初始檔位。對于自愿將卷煙零售流水?dāng)?shù)據(jù)實時共享至當(dāng)?shù)責(zé)煵莨镜?，可在初始檔位基礎(chǔ)上調(diào)高一檔。對于實時共享數(shù)據(jù)且采用網(wǎng)上配貨訂購卷煙的，可適當(dāng)上浮限量投放卷煙的數(shù)量。

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