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今日之世界，“報網(wǎng)端微”百花齊放，“文圖音視”交相輝映，全媒體從術(shù)語概念逐步滲透至每個人的生活，媒體融合成為各行各業(yè)宣傳工作的主旋律。2019年4月12日，國家煙草專賣局局長張建民在東方煙草報社調(diào)研時強調(diào)，要加快傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，充分發(fā)揮全媒體作用，增強社會影響力和競爭力；要做好輿論分析，增強風險防范意識，加強輿情監(jiān)測分析，為國家局和行業(yè)各單位做好輿情管理提供更加良好的服務(wù)支撐。在煙草行業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展的進程中，網(wǎng)絡(luò)輿情管理在意識形態(tài)維護方面扮演著重要角色，同時也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。用好各類媒體工具、增強全員風險意識、完善輿情響應(yīng)機制，成為推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

一、全媒體時代的輿論傳播特征

技術(shù)發(fā)展，快速拉動。隨著5G商業(yè)牌照的發(fā)放，我國正式進入5G時代。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達64.5%。在經(jīng)歷了一輪硬件革新與軟件發(fā)展后，輿論世界呈現(xiàn)出主流文化與個體觀點相互交叉、滲透融合的態(tài)勢，輿論話語權(quán)從“一元獨語”邁向“多元爭鳴”，“去中心化”的信息傳播成為趨勢。

流量推動，魚龍混雜?；ヂ?lián)網(wǎng)時代眾聲喧嘩，熱點新聞事件有任何風吹草動，都會成為自媒體人搶新聞、搶時效的焦點，成為網(wǎng)民的圍觀點。一方面，針對某個熱點事件，網(wǎng)民可以自由表達自己的主觀想法和情緒，使得“新聞”更加主觀化、碎片化、片面化；另一方面，以利益為出發(fā)點，有些人唯“流量”“點擊量”為上，網(wǎng)絡(luò)信息紛繁蕪雜，真假難辨。

國家立法，保障權(quán)益。2019年5月15日，修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》施行，旨在全面保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，從而發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。“公開為常態(tài)、不公開為例外”的信息公開機制逐步建立。

二、煙草行業(yè)輿情管理新特點

新聞宣傳內(nèi)外兼修。因行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，涉及領(lǐng)域點多面廣，且目前改革發(fā)展任務(wù)繁重，行業(yè)的一舉一動都在網(wǎng)民及廣大消費者的關(guān)注之下。傳統(tǒng)對內(nèi)宣傳為主、對外宣傳為輔的“小新聞”格局逐步被內(nèi)外兼修的“廣受眾”格局取代。這就要求新時期的行業(yè)新聞宣傳工作不僅要凝神聚氣、鼓舞干勁，更要擴大影響、樹立形象。

公眾認知極為敏感。煙草行業(yè)始終踐行“國家利益至上、消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀，但因產(chǎn)品特殊，行業(yè)被蒙上了一層“神秘面紗”。一個局部現(xiàn)象的話題，經(jīng)過“兩微一端”等平臺傳播后極易迅速蔓延，使關(guān)注度呈指數(shù)級態(tài)勢增長，話題“弱傳播”產(chǎn)生輿情“強效應(yīng)”，對行業(yè)產(chǎn)生負面影響。

輿情應(yīng)對復(fù)雜多變。新時期，面對網(wǎng)民訴求，原有的回應(yīng)方式容易使應(yīng)急處置工作陷于被動。從傳播學(xué)的規(guī)律看，輿情處置重點在于疏，行業(yè)應(yīng)當采取更為有效的方式，提供真相、消除誤解。

三、凝聚合力提升輿情管理水平

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出，要“完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機制”“健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機制”“建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系”，這對行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作提出了新的更高要求。針對新聞載體在變、傳播廣度在變、讀者群體和作者隊伍在變的現(xiàn)狀，唯有提前謀劃，方能掌握主動。

用好全媒體，宣傳正能量。行業(yè)積極踐行社會責任，需要宣傳正能量。全媒體時代，要通過先進的技術(shù)使行業(yè)動態(tài)呈現(xiàn)。例如，加大短視頻、科普文章等喜聞樂見知識載體的生產(chǎn)供給，用優(yōu)質(zhì)內(nèi)容增強行業(yè)宣傳的吸引力，讓網(wǎng)民對行業(yè)資訊讀得進、聽得清、看得暢，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展與消費者需求同頻共振。

關(guān)注全流程，凝聚新合力。行業(yè)網(wǎng)絡(luò)宣傳環(huán)境的維護及保障涉及多個環(huán)節(jié)，亟需探索通訊員隊伍、輿情管理隊伍、新聞發(fā)言人隊伍的銜接與融合機制。培養(yǎng)一大批“提筆能寫、對筒能講、舉機能拍”的行業(yè)通訊員隊伍，及時收集行業(yè)信息，讓正能量充盈網(wǎng)絡(luò)空間；規(guī)范新聞發(fā)言人制度，就重大新聞統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一發(fā)布，避免失實報道；用好行業(yè)輿情監(jiān)控平臺，定人定崗定時監(jiān)測輿情信息，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際動態(tài)調(diào)整；做好已有輿情案例的解剖工作，掌握傳播規(guī)律；定期開展應(yīng)對突發(fā)輿情的應(yīng)急演練，一旦出現(xiàn)負面輿情要分類施策，確保及時研判、正確處理。

完善新機制，打好提前量。輿情應(yīng)急處置的黃金時間，傳統(tǒng)媒體時代為24小時，而微博等自媒體時代僅為1小時，能否掌握主動，做好預(yù)案至關(guān)重要?，F(xiàn)階段，應(yīng)急演練、新聞發(fā)言、信息發(fā)布、輿情管控等職能分別由辦公室、安保、信息中心等部門主管，缺乏系統(tǒng)性，難以形成合力，要進一步完善現(xiàn)有輿情管控機制，明確輿情處置流程，建立不同情況下的回應(yīng)樣本，通過關(guān)口前移，確保輿情傳播全程監(jiān)控、安全措施全面覆蓋。

建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)揚帆起航，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)，營造風清氣正的輿論氛圍和發(fā)展環(huán)境，這是提升行業(yè)影響力、提升行業(yè)軟實力的必經(jīng)之路。

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