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最新煙草行業(yè)基本方針 八個必須堅持促進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

來源: www.jsevopt.com 時間:2023-06-27 01:53:43 手機(jī)版

當(dāng)下煙草行業(yè)面臨的新形勢有著不少問題,煙草多元化經(jīng)營是2018年煙草行業(yè)形勢下的戰(zhàn)略突圍,如何才能保證煙草行業(yè)健康發(fā)展?下面香煙網(wǎng)小編為大家整理介紹新形勢下煙草行業(yè)進(jìn)本方針:八個必須堅持促進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

煙草行業(yè)基本方針

第一、必須堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),是突出黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,讓黨成為煙草行業(yè)發(fā)展的中心力量,為此,牢固樹立聽黨的話,解決發(fā)展中難題,使得煙草行業(yè)始終處于健康發(fā)展軌道之上。由于煙草行業(yè)是特殊行業(yè),增加工商稅利始終處在重要位置,于是,有人認(rèn)為,加強(qiáng)黨建工作是多余動作,這種認(rèn)為是完全錯誤的,因為黨建工作有利于凝聚人心,有利于提高黨的戰(zhàn)斗力,更有利于工商稅利增加。在現(xiàn)實工作中,黨建工作要與煙草發(fā)展同部署、同考核,以促進(jìn)黨員干部受教育,廣大群眾得實惠。同時,煙草行業(yè)要加快干部人事制度改革,讓“能者上、庸者讓”成為常態(tài),營造出行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正、廉潔從政的政治生態(tài),讓煙草行業(yè)始終處在正常發(fā)展軌道之上。

第二、必須堅持煙草專賣制度

在2018年全國煙草工作會議上,國家煙草專賣局凌成興局長說:“改革開放以來,我國在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中,針對煙草行業(yè)的特殊性,通過建立專賣專營機(jī)構(gòu)、制訂專賣法律法規(guī)、理順資產(chǎn)管理體制,逐步建立、形成和鞏固了國家煙草專賣制度和‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營’的管理體制。”由此可見,煙草專賣制度是符合我國國情的,是有利于煙草行業(yè)健康發(fā)展的,如果離開了煙草專賣制度,整體優(yōu)勢不會那么明顯,煙草行業(yè)健康發(fā)展會大打折扣。再者,煙草行業(yè)健康發(fā)展,離不開穩(wěn)定環(huán)境,需要專賣機(jī)構(gòu)加大打假打私力度,著力凈化卷煙市場,提高卷煙品牌市場培育成功率,提高重點(diǎn)品牌市場占有率。

施行煙草專賣制度,凈化了卷煙市場,維護(hù)了消費(fèi)者利益;施行煙草專賣制度,使得工商稅利增長成為常態(tài),保證了國家財政收入;施行煙草專賣制度,杜絕了國外煙草企業(yè)進(jìn)入,保護(hù)了民族工業(yè)發(fā)展??偠灾?,堅持煙草專賣制度,是煙草行業(yè)健康發(fā)展的有力保障,必須長期堅持,不能有絲毫動搖,否則,會影響到煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)下,卷煙營銷市場化取向改革正在推進(jìn),這會否影響到堅持煙草專賣制度呢?答案是否定的,行業(yè)各項改革都是在煙草專賣制度前提下進(jìn)行的,不存在離開了煙草專賣制度,獨(dú)自進(jìn)行改革現(xiàn)象。煙草工商稅利要想持續(xù)增長,煙草企業(yè)要想做大做強(qiáng),消費(fèi)者利益要想不受損害,堅持煙草專賣制度必須是長期不能動搖。

第三、必須堅持“三品”戰(zhàn)略

“服務(wù)和服從于振興民族品牌的大局,就是要堅持中式卷煙發(fā)展方向,堅定實施‘大品牌、大市場、大企業(yè)’發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)增強(qiáng)民族卷煙品牌創(chuàng)新力、影響力、競爭力。”由此可見,堅持中式卷煙發(fā)展方向,是煙草企業(yè)永恒不變的選擇,是煙草企業(yè)占據(jù)國內(nèi)市場,穩(wěn)步拓展國際市場的有力武器,為此,積極實施“三品”戰(zhàn)略,大力振興民族品牌,是煙草行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展的必要條件。堅持“三品”戰(zhàn)略,要按照“品牌要做大、規(guī)格要做精、價格要上揚(yáng)”要求,加強(qiáng)卷煙品牌進(jìn)退管理,推動中式卷煙知名品牌在規(guī)模上有擴(kuò)張,在卷煙產(chǎn)品質(zhì)量上有提高,在卷煙產(chǎn)品價值上有提升。民族品牌生命力在于創(chuàng)新,需要煙草企業(yè)積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,豐富卷煙產(chǎn)品種類,提升卷煙品牌價值。

堅持“三品”戰(zhàn)略,是按照“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”要求,加強(qiáng)卷煙品牌進(jìn)退管理,促進(jìn)卷煙產(chǎn)品優(yōu)化升級。“增品種”,要求煙草企業(yè)根據(jù)卷煙市場情況,適當(dāng)增加卷煙產(chǎn)品種類,以滿足個性化需求;“提品質(zhì)”,要求煙草企業(yè)積極實施產(chǎn)品質(zhì)量提升工程,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),讓廣大消費(fèi)者放心;“創(chuàng)品牌”,要求煙草工商企業(yè)通力合作,積極培育知名品牌,增強(qiáng)卷煙產(chǎn)品市場競爭力。為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo),煙草企業(yè)應(yīng)抓好精益管理,促進(jìn)企業(yè)管理升級;抓好降本增效,提升煙草企業(yè)效益;抓好技術(shù)改造,轉(zhuǎn)換企業(yè)發(fā)展動能。實施“三品”戰(zhàn)略,是個長期過程,需要持之以恒抓好,并抓出實實在在的效果。

第四、必須堅持卷煙市場調(diào)控

煙草產(chǎn)品特殊性,決定了煙草專賣制度存在,決定了煙草市場不是完全競爭市場,為此,實施卷煙市場調(diào)控,使得卷煙供求關(guān)系處在相對平衡狀態(tài)之中,有利于卷煙品牌成長。煙草行業(yè)如何調(diào)控呢?答案就是“總量控制、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、稍緊平衡”原則,以穩(wěn)定卷煙產(chǎn)量,提升卷煙銷量,讓卷煙產(chǎn)銷處在稍緊平衡狀態(tài)之中,促進(jìn)卷煙品牌市場培育,促進(jìn)重點(diǎn)品牌健康發(fā)展。為了調(diào)控卷煙市場,國家局出臺了“提稅順價”政策,需要各級認(rèn)真落實到位,不打任何折扣,使得卷煙產(chǎn)銷處于相對平衡狀態(tài)。當(dāng)下,卷煙庫存較大,如不消化掉,會影響到卷煙營銷,影響到卷煙品牌市場培育,需要加大市場調(diào)控力度,使得卷煙庫存得以下降。

堅持卷煙市場調(diào)控,必須保持定力,否則,會影響到調(diào)控效果,因為卷煙市場調(diào)控涉及到利益分配,只有“穩(wěn)坐釣魚臺”,才能收到預(yù)期效果。堅持卷煙市場調(diào)控,必須穩(wěn)定價格,一旦卷煙價格出現(xiàn)動蕩,會影響到消費(fèi)者信心,影響到卷煙品牌市場培育,那是非??膳碌暮蠊猿志頍熓袌稣{(diào)控,必須提振信心,這樣,才能讓市場調(diào)控深入到基層,深入到工商企業(yè)。煙草行業(yè)存在著市場專賣,自然有著信息不對稱,有著供求關(guān)系失衡,需要加大卷煙市場調(diào)控力度,讓卷煙供求關(guān)系始終處在“稍緊平衡”狀態(tài)之中,促進(jìn)卷煙品牌市場培育,促進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。卷煙市場調(diào)控,需要大智慧,更需要手段,為此,煙草行業(yè)必須從全局出發(fā),科學(xué)調(diào)控,有效調(diào)控,讓煙草行業(yè)始終走在“健康”軌道之上。#p#副標(biāo)題#e#

第五、必須堅持煙草科技創(chuàng)新

煙草產(chǎn)業(yè)生命力在于創(chuàng)新,一旦離開了創(chuàng)新,個性化產(chǎn)品難以獲得消費(fèi)者青睞,煙草工商稅利增長變得艱難起來。煙草科技創(chuàng)新是項系統(tǒng)性工程,需要國家局搞好頂層設(shè)計,讓煙草科技創(chuàng)新成為煙草行業(yè)健康發(fā)展助推力,以贏得卷煙市場話語權(quán)。當(dāng)下,煙草行業(yè)發(fā)展面臨著“四大難題”,破解這些難題,需要在科技創(chuàng)新上做文章,為此,實施好煙草科技重大專項,在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有所突破,以推進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。實施煙草科技重大專項,需要投入大量資金,國家局不僅在政策上給予支持,在資金上給予幫助,讓科技重大專項早日出成果。隨著煙草行業(yè)持續(xù)發(fā)展,對煙草科技創(chuàng)新提出新要求:就是煙草科技創(chuàng)新要有新突破,需要高起點(diǎn)定位,高目標(biāo)發(fā)展。

全面落實《煙草控制框架公約》,需要在煙草科技創(chuàng)新上做文章,為此,加大科技創(chuàng)新投入,在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┛萍紕?chuàng)新,以提高煙草企業(yè)生產(chǎn)安全性;積極實施好科技重大專項,以降低卷煙中焦油含量,降低卷煙中有害成分,推動著科技減害;積極實施科技增效工程,發(fā)揮出“科技是第一生產(chǎn)力”,提高煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。實施煙草科技創(chuàng)新,一些新型煙草制品出現(xiàn)在公眾面前,諸如口含煙、細(xì)支煙、電子煙等,如果不進(jìn)行管理,會出現(xiàn)野蠻生長局面,會影響到新型煙草制品持續(xù)健康發(fā)展,為此,要制定相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格監(jiān)管新型煙草制品。同時,新型煙草制品的健康發(fā)展,離不開政策支持,需要國家局制訂出相關(guān)政策,讓新型煙草制品能夠放心發(fā)展。

第六、必須堅持煙葉生產(chǎn)調(diào)控

優(yōu)質(zhì)煙葉是煙草行業(yè)健康發(fā)展的基石,必須牢牢住在手上,不能有絲毫放松,否則,卷煙工業(yè)生產(chǎn)會受到影響,卷煙品牌市場培育會受到影響。在2018年全國煙草工作會議上,凌成興局長說:“當(dāng)前,煙葉總量過剩、庫存居高不下已成為制約煙葉生產(chǎn)乃至行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的巨大憂患,我們既要堅決打好煙葉調(diào)控持久戰(zhàn),又要大力支持貧困縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”由于煙葉庫存較大,占用了大量資源,已經(jīng)影響到卷煙工業(yè)生產(chǎn),為此,國家局決定探索實施計劃基數(shù)與年度產(chǎn)量分開管理的煙葉總量調(diào)控政策,這樣,煙葉總量當(dāng)年平衡,煙葉庫存逐年消化,有力支撐了優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn),滿足了卷煙工業(yè)實際需求。如果仍沿用原來的煙葉調(diào)控政策,只會造成卷煙庫存增加,不利于煙葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

堅持煙葉調(diào)控,應(yīng)解決煙葉供需結(jié)構(gòu)性矛盾,煙葉產(chǎn)區(qū)要以基地單元為紐帶,優(yōu)化煙葉供給結(jié)構(gòu);工業(yè)企業(yè)要優(yōu)化庫存煙葉結(jié)構(gòu),從需求側(cè)提高原料使用水平。煙葉生產(chǎn)的不平衡不協(xié)調(diào),已經(jīng)影響到煙葉生產(chǎn)可持續(xù),需要煙草行業(yè)堅持市場化取向改革,優(yōu)化煙葉種植布局,協(xié)調(diào)各個利益主體,實現(xiàn)煙葉發(fā)展區(qū)域性協(xié)調(diào)平衡。煙葉生產(chǎn)要堅持“兩條腿”走路,既要“引進(jìn)來”,還要“走出去”,為此,要統(tǒng)籌好“兩個市場、兩種資源”,不僅提升煙葉進(jìn)口質(zhì)量,還要擴(kuò)大煙葉出口數(shù)量,實現(xiàn)煙葉發(fā)展內(nèi)外協(xié)調(diào)平衡。調(diào)控?zé)熑~生產(chǎn),過去有成功經(jīng)驗,需要堅決落實到位,不打任何折扣,因為煙葉生產(chǎn)已成煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有力支撐。

第七、必須堅持卷煙營銷改革

市場化取向改革,是卷煙營銷適應(yīng)現(xiàn)代營銷關(guān)鍵,需要著力推進(jìn),不能有任何借口放棄,因為市場化改革能夠釋放改革紅利,讓卷煙營銷更加面向廣大零售戶,面向廣大消費(fèi)者。在卷煙營銷市場化改革中,要充分借助大數(shù)據(jù),充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢,使?fàn)I銷平臺推廣應(yīng)用向經(jīng)營方式全面轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移。市場化取向改革要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn),讓卷煙銷售符合真實市場需求。有人說,推進(jìn)卷煙營銷市場化改革,沒有必要堅持煙草市場專賣,這種觀點(diǎn)是錯誤的,因為煙草市場專賣是根本制度,所有改革的前提是堅持煙草市場專賣,離開了煙草市場專賣,所有改革注定是失敗的,包括卷煙營銷市場化取向改革。

堅持卷煙營銷改革,是全力推進(jìn)工商網(wǎng)上配貨,穩(wěn)步實施“訂單驅(qū)動、滾動配貨、實時合同”模式,提高協(xié)議、訂單對市場的響應(yīng)速度。卷煙營銷市場化取向改革,沒有經(jīng)驗可循,需要實施單位加大卷煙品牌市場培育力度,提高卷煙品牌市場知名度;提升卷煙品牌產(chǎn)品精準(zhǔn)投放水平,滿足廣大零售戶的真實需求;完善卷煙市場調(diào)控能力,讓卷煙產(chǎn)品始終處于“稍緊平衡”狀態(tài)之中。充分釋放改革紅利,對于煙草行業(yè)健康發(fā)展來說,意義非同尋常,為此,全面推進(jìn)卷煙營銷市場化取向改革,是煙草行業(yè)健康發(fā)展必定選擇。當(dāng)然,在改革過程中,會遇到這樣或者那樣問題,只要心中有發(fā)展,堅持煙草市場專賣,卷煙營銷會越來越真實。

第八、必須堅持卷煙打假打私(中國假煙基地在哪兒,中國三大假煙制造地

煙草產(chǎn)品高附加值,讓許多人垂涎三尺,于是,制假售假從未間斷。在2018年全國煙草工作會議上,凌成興局長說:“按照‘建機(jī)制、堵源頭、打團(tuán)伙、管市場’的要求,進(jìn)一步健全完善卷煙打假打私體系。”由此可見,單靠煙草部門是無法完成任務(wù)的,必須依靠相關(guān)職能部門,才能形成打假合力,才能減少制假售假危害,給消費(fèi)者放心的消費(fèi)環(huán)境。當(dāng)下,快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng),給制售假煙提供了便利,給市場監(jiān)管提出了挑戰(zhàn),需要煙草專賣機(jī)關(guān)加大市場監(jiān)管力度,提高市場監(jiān)管水平,讓制售假煙沒有機(jī)會生存。同時,要充分發(fā)揮群眾舉報,一旦有制售假煙線索,堅決查處到位,如果觸犯刑法的,堅決移送司法機(jī)關(guān),不能以罰代法。

堅持卷煙打假打私,是凈化卷煙市場的根本要求,需要長期堅持,不能有絲毫放松,因為“消費(fèi)者利益至上”。煙草稅收是國家財政收入重要組成部分,一旦制售假煙擾亂了市場,會影響到國家財政收入,讓“國家利益至上”變得模糊。“向打假打私要效益,努力為國家財政增收多做貢獻(xiàn)。”這不是空話,需要煙草專賣機(jī)關(guān)牢固樹立大局意識,精心組織,科學(xué)實施,構(gòu)建起打假打私的天羅地網(wǎng),為國家財政增收貢獻(xiàn)自己的力量。隨著時間推移,卷煙打假打私面臨著新問題、新情況,需要煙草專賣機(jī)關(guān)及時研究,科學(xué)應(yīng)對,讓制售假煙沒有機(jī)會生存。

煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,離不開“必須堅持”,離不開“共同努力”,需要站在全局角度,著力推進(jìn)行業(yè)改革,激發(fā)行業(yè)活力,讓煙草行業(yè)始終處在穩(wěn)中向好局面,為行業(yè)工商稅利增長做出新貢獻(xiàn)。更多了解點(diǎn)擊:2018中國煙草市場形勢如何 四處重新定義煙草產(chǎn)業(yè)所面臨大勢目標(biāo)。