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近日，云南省政府印發(fā)《云南省支持煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《措施》），提出到2020年，實現(xiàn)烤煙產(chǎn)量1600萬擔左右、煙草工業(yè)稅利1150億元，力爭重回歷史最好水平。同時，通過3年—4年努力，實現(xiàn)云南煙葉占全國市場份額50%左右，云南品牌卷煙占全國市場份額力爭20%左右，努力培育打造兩個千億元級品牌。

一、支柱產(chǎn)業(yè)再做強

煙草產(chǎn)業(yè)是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和財稅收入的主要來源，是當前及今后相當一個時期促進全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展不可替代的支柱產(chǎn)業(yè)。

《措施》提出將著力打造數(shù)字煙草。支持推進數(shù)字煙草農(nóng)業(yè)建設，建設智慧煙草農(nóng)業(yè)應用體系及服務平臺，推動煙葉育種、種植、收購、調(diào)撥、復烤加工、物流、營銷全過程數(shù)字化。

支持煙草企業(yè)數(shù)字化改造，建設“數(shù)字生產(chǎn)線”“數(shù)字車間”“數(shù)字工廠”，將煙草工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用平臺納入全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“1+N”體系給予重點支持。同時，《措施》還明確規(guī)劃推動卷煙生產(chǎn)、研發(fā)、營銷、物流全過程數(shù)字化和云化部署，發(fā)展智能制造、個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同制造和服務型制造，建立完善信息化質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)“一盒一碼”“一盒一芯”。

支持發(fā)展新型煙草制品，搶抓新型煙草制品發(fā)展機遇，組建云南新型煙草制品公司，推動新型煙草制品實體化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、市場化發(fā)展。

將新型煙草制品原料研究與開發(fā)納入省科技重大專項和重點研發(fā)計劃給予重點支持。支持雪茄煙原料研發(fā)、試種與推廣，探索建設國內(nèi)雪茄煙原料基地，力爭雪茄煙原料國產(chǎn)化取得突破。同時，持續(xù)提升品牌優(yōu)勢，支持云產(chǎn)卷煙品牌結構調(diào)整，精簡品牌規(guī)格數(shù)量，做強“云煙”，做精“玉溪”，做穩(wěn)“紅塔山”，做特“紅河”。

強化核心煙區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，進一步優(yōu)化煙田布局，全省規(guī)劃基本煙田穩(wěn)定在1500萬畝左右，核心煙區(qū)面積700萬畝左右，年種植烤煙面積600萬畝左右，核心煙區(qū)優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)能60%以上，重點打造30個20萬擔以上級種煙縣、500個萬擔級種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實現(xiàn)煙草產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，鞏固中式卷煙原料核心地位，力爭雪茄煙原料國產(chǎn)化取得突破，進一步提升云產(chǎn)卷煙品牌的影響力和競爭力。

二、煙葉種植保險每畝最高賠付額1500元

在穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍政策方面，提高煙葉種植保險每畝最高賠付額到1500元，鼓勵開展商業(yè)補充煙葉保險。加大對煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)技術培訓和指導力度，提高煙農(nóng)種植烘烤技術水平，促進煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效和煙農(nóng)增收。

以煙農(nóng)增收為目標，支持探索利用“合作社+煙農(nóng)+科研院所+龍頭企業(yè)+電商平臺”的發(fā)展模式，充分利用煙草種管護設施和物流渠道，推動發(fā)展“煙草+云花”“煙草+云菜”“煙草+云果”等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工。

《措施》表明，大力發(fā)展綠色煙葉，優(yōu)化煙草產(chǎn)業(yè)扶持資金分配，加大對綠色生態(tài)煙葉的資金支持，積極推廣綠色生產(chǎn)技術。推進綠色生態(tài)煙葉生產(chǎn)示范區(qū)建設，打造綠色生態(tài)特色優(yōu)質(zhì)煙葉品牌。在強化原料優(yōu)勢方面，著力支持云南中煙工業(yè)有限責任公司原料基地建設，強化原料基地建設成效與特色煙葉扶持資金分配比例掛鉤，繼續(xù)實施“2260”優(yōu)質(zhì)煙葉工程。

將煙草科技創(chuàng)新納入全省科技創(chuàng)新布局，從重點專項申報、高端人才培養(yǎng)引進、創(chuàng)新平臺建設、科技成果轉化、科技創(chuàng)新獎勵激勵等方面給予政策支持和保障，支持云南煙草商業(yè)科技研發(fā)中心項目建設，推動云南煙草科學研究院和云南省煙草農(nóng)業(yè)科學研究院建設成為國內(nèi)領先、世界一流的煙草科研中心。

推動建立云南煙草產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞優(yōu)質(zhì)特色品種選育、新型煙草制品、人工智能應用等前沿領域開展聯(lián)合攻關。此外，推動營銷模式的創(chuàng)新，發(fā)揮云南旅游資源優(yōu)勢，支持煙草商業(yè)在省內(nèi)3A級以上旅游景區(qū)和高速公路服務區(qū)建設具有“形象展示、消費體驗、推介促銷”等功能的特色銷售終端，著力構建“煙草+旅游”新型營銷模式。

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