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近日，2020年全國煙草專賣管理、法規(guī)體改、規(guī)范管理電視電話會議在北京召開。會議總結(jié)了2019年行業(yè)專賣管理、法規(guī)體改和規(guī)范管理工作，部署了2020年工作任務(wù)。國家煙草專賣局副局長張?zhí)旆宄鱿瘯h并講話。

張?zhí)旆逶谥v話中充分肯定了2019年行業(yè)專賣管理、法規(guī)體改、規(guī)范管理工作取得的顯著成效。他指出，在專賣管理方面，打假打私重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題治理實現(xiàn)新突破，行業(yè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)推廣全面完成；在法規(guī)體改方面，煙草專賣行政管理制度體系進(jìn)一步完善，剝離國有企業(yè)辦社會職能改革得到有序推進(jìn)；在規(guī)范管理方面，對領(lǐng)導(dǎo)干部要求和約束進(jìn)一步加強(qiáng)，行業(yè)統(tǒng)一采購監(jiān)管平臺建設(shè)有序推進(jìn)。

張?zhí)旆逯赋觯龊脤Ｙu管理、法規(guī)體改、規(guī)范管理三項工作，對于提升煙草專賣治理效能、推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。國家局相關(guān)職能部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計、抓好考核評價、堅持以上率下，行業(yè)各單位要發(fā)揮積極性、能動性、創(chuàng)造性，以釘釘子精神扎實推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù)落實，努力在各自條線上做出新成績、展現(xiàn)新作為。

就做好專賣管理工作，張?zhí)旆鍙?qiáng)調(diào)：一要始終保持卷煙打假打私高壓態(tài)勢。積極發(fā)揮聯(lián)合打假打私協(xié)作機(jī)制作用，在源頭打擊中突出目標(biāo)導(dǎo)向，在專項治理中突出問題導(dǎo)向，在整體推進(jìn)中突出結(jié)果導(dǎo)向，力求在重點(diǎn)地區(qū)、突出問題治理中取得新突破。二要切實強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范經(jīng)營。在構(gòu)建長效機(jī)制、整治突出問題、強(qiáng)化責(zé)任追究上下功夫，進(jìn)一步推動卷煙經(jīng)營秩序規(guī)范有序。三要持續(xù)深化“放管服”改革。在“放”的方面，要始終把堅持煙草專賣制度作為前提；在“管”的方面，要保障行政執(zhí)法過程嚴(yán)格規(guī)范、結(jié)果公平公正；在“服”的方面，要最大限度方便服務(wù)對象。四要積極調(diào)整煙草市場監(jiān)管方式。切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、改進(jìn)監(jiān)管方式、提升監(jiān)管水平，注重依法監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管，以公正監(jiān)管管出公平、管出效率、管出活力。

就做好法規(guī)體改工作，張?zhí)旆鍙?qiáng)調(diào)：要全面推進(jìn)法治煙草建設(shè)，持續(xù)開展普法宣傳教育，認(rèn)真落實合法性審核，不斷提高依法行政、依法管理、依法經(jīng)營水平。要精心組織實施，實現(xiàn)“七五”普法規(guī)劃圓滿收官，推動普法工作再上新水平；積極主動作為，高度重視涉煙立法問題研究，進(jìn)一步加大工作力度；堅持統(tǒng)籌兼顧，加快推進(jìn)煙草企業(yè)廠辦大集體改革，確保按時保質(zhì)完成改革任務(wù)。

就做好規(guī)范管理工作，張?zhí)旆鍙?qiáng)調(diào)：一要在健全完善規(guī)范管理制度上下實功，注重一致性，注重權(quán)責(zé)分明，注重原則性與靈活性兼顧，依據(jù)國家法律法規(guī)和總公司規(guī)章制度最新要求，及時健全完善規(guī)范管理制度體系。二要在監(jiān)督執(zhí)行規(guī)范管理制度上壓責(zé)任，加大宣傳貫徹力度，加大制度執(zhí)行監(jiān)督力度，健全權(quán)威高效制度執(zhí)行機(jī)制。三要在強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管上見成效，堅持標(biāo)本兼治，對于違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，下大力氣完善長效監(jiān)管機(jī)制。四要在加強(qiáng)重點(diǎn)對象監(jiān)管上出實招，建立實施細(xì)則，加大監(jiān)管力度，切實維護(hù)行業(yè)和企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。五要在創(chuàng)新監(jiān)督方式上求突破，加快推進(jìn)采購監(jiān)管平臺使用，充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢，切實凝聚監(jiān)督合力，不斷提升監(jiān)督實效。

張?zhí)旆逡螅簭氖聦Ｙu管理、法規(guī)體改和整頓規(guī)范工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部，要以扎實作風(fēng)過硬本領(lǐng)推動各領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)落到實處。一要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)落實。把講政治貫穿于依法依規(guī)經(jīng)營管理的實干之中，貫穿于提升行業(yè)治理能力的實踐之中，貫穿于推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實效之中。二要以責(zé)任擔(dān)當(dāng)為己任，忠實履行各自崗位職責(zé)使命。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，主動擔(dān)當(dāng)作為，把工作效果作為檢驗責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊话褬?biāo)尺，努力做公正監(jiān)管的執(zhí)行者、規(guī)范管理的實踐者、推動改革的先行者。三要以能力素質(zhì)為目標(biāo)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。緊緊圍繞高素質(zhì)專業(yè)化方向，積極營造加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重研究、善于總結(jié)的良好氛圍，著力提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，努力打造一支忠于黨、忠于法律、忠于行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督隊伍。

國家局專賣監(jiān)督管理司、政策法規(guī)與體制改革司、規(guī)范管理辦公室主要負(fù)責(zé)人分別作工作報告。

會議以電視電話會議形式召開。國家局、總公司機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在主會場參加會議，機(jī)關(guān)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人在分會場參加會議；行業(yè)各直屬單位分管專賣管理、法規(guī)體改、規(guī)范管理工作負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在當(dāng)?shù)胤謺鰠⒓訒h。

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