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日前，昆明市人民政府辦公室對(duì)外發(fā)布的《昆明市人民政府關(guān)于落實(shí)云南省支持煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）顯示，今年昆明市指導(dǎo)性計(jì)劃種植烤煙面積50萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)煙草工商稅收268億元。

《意見(jiàn)》明確，2020年全市指導(dǎo)性計(jì)劃種植烤煙面積50萬(wàn)畝，指令性計(jì)劃收購(gòu)煙葉135萬(wàn)擔(dān)；實(shí)現(xiàn)煙草工商稅收268億元。再經(jīng)過(guò)3—4年的努力，穩(wěn)定烤煙種植面積和煙葉收購(gòu)總量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年卷煙銷(xiāo)量達(dá)36萬(wàn)箱，年度煙草工商稅收力爭(zhēng)達(dá)300億元，實(shí)現(xiàn)煙草產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成煙草農(nóng)工商融合聯(lián)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展良好局面。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，昆明提出，通過(guò)打造烤煙生產(chǎn)3項(xiàng)工程、卷煙制造4類(lèi)項(xiàng)目、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)發(fā)展5個(gè)平臺(tái)，促進(jìn)煙草一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)全市煙草產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。其中，在種煙縣（市）區(qū)，以烤煙生產(chǎn)為重點(diǎn)打造3項(xiàng)工程：優(yōu)化生產(chǎn)布局，打造中式卷煙高端特色優(yōu)質(zhì)核心原料基地；改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，打造綠色生態(tài)特色優(yōu)質(zhì)煙葉；創(chuàng)新生產(chǎn)模式，打造現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展新型主體。

在優(yōu)化生產(chǎn)布局上，依托“2260”優(yōu)質(zhì)煙葉工程，持續(xù)加大對(duì)“昆明紅大”高端核心煙區(qū)建設(shè)和扶持力度，建設(shè)石林縣、宜良縣全國(guó)中式卷煙清香型優(yōu)質(zhì)原料樣板區(qū)；立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)和生態(tài)類(lèi)型，支持尋甸縣、祿勸縣、嵩明縣、富民縣、晉寧區(qū)、安寧市、盤(pán)龍區(qū)、陽(yáng)宗海管委會(huì)傳統(tǒng)煙區(qū)提升品質(zhì)、塑造特質(zhì)，建設(shè)符合卷煙工業(yè)品牌導(dǎo)向需求的特色優(yōu)質(zhì)煙區(qū)。在改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)上，2021年前，新建生物質(zhì)智能化新型密集烤房10000座，新建生物質(zhì)顆粒加工點(diǎn)（線(xiàn)）30個(gè)，改造生物質(zhì)燃燒機(jī)7500臺(tái)，生物質(zhì)新能源烘烤比例達(dá)到60%以上。在創(chuàng)新生產(chǎn)模式上，探索構(gòu)建“煙草+云果”“煙草+云菜”“煙草+云花”等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工模式，支持煙草行業(yè)建設(shè)煙區(qū)穩(wěn)固、煙果旅協(xié)同、“三產(chǎn)”融合發(fā)展的煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，帶動(dòng)煙農(nóng)增收致富。

在工業(yè)生產(chǎn)加工方面，昆明支持卷煙制造環(huán)節(jié)重點(diǎn)實(shí)施4類(lèi)項(xiàng)目：企業(yè)產(chǎn)能配套項(xiàng)目、產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目、品牌提升項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。在商貿(mào)物流方面，昆明支持煙草商業(yè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)構(gòu)建原料供給、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)環(huán)境、科技研發(fā)、數(shù)字煙草5個(gè)平臺(tái)。

云南是中國(guó)煙葉生產(chǎn)的第一大省，年產(chǎn)煙葉2000萬(wàn)擔(dān)，占世界的20%，占全國(guó)的40%。昆明市是云南省重要的老煙區(qū)和最優(yōu)質(zhì)煙區(qū)之一，年種植烤煙50萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)煙葉135萬(wàn)擔(dān)左右，是全國(guó)省會(huì)城市中第一大煙區(qū)，烤煙已經(jīng)成為昆明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的示范產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈最完備的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入最穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。在昆明，烤煙生產(chǎn)每年帶動(dòng)近5萬(wàn)戶(hù)種煙農(nóng)戶(hù)、近20萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，其中還包含了40%左右的建檔立卡貧困人口，創(chuàng)造了20多億元煙農(nóng)收入、4億多元煙葉稅收。

為確?！兑庖?jiàn)》推進(jìn)實(shí)施，設(shè)立了“昆明市煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議及其辦公室”，高位統(tǒng)籌煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。同時(shí)，明確了省市縣三級(jí)財(cái)政投入，以及構(gòu)建煙草農(nóng)工商協(xié)同發(fā)展機(jī)制，明確各方責(zé)任，共同促進(jìn)煙草一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

此外，昆明還將煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作納入市對(duì)部門(mén)和縣級(jí)的目標(biāo)考核，并按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施好結(jié)果運(yùn)用。

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