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2019年，全球有很多國(guó)家對(duì)煙草包裝進(jìn)行改革，開(kāi)始實(shí)行卷煙素面包裝。今年2月新加坡政府將出臺(tái)的新的措施規(guī)定，計(jì)劃從2020年開(kāi)始，所有進(jìn)口到本國(guó)、并在新加坡本地分銷以及合法出售的各類煙草制品必須采用政府規(guī)定的統(tǒng)一的素面包裝，而煙盒上的健康警示圖片以及警示語(yǔ)，必須要占到該煙草制品外包裝面積的75%。

隨后6月份土耳其為了能夠繼續(xù)抵制吸煙帶來(lái)的健康風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)定將強(qiáng)制所有煙草產(chǎn)品和香煙的包裝必須是素面。而11月份加拿大政府也同樣出臺(tái)了對(duì)于煙草制品新的素面包裝的規(guī)定，已經(jīng)于2019年11月份正式實(shí)施，此類素面包裝的煙草制品也已經(jīng)開(kāi)始在加拿大國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)上上架銷售。據(jù)介紹，從2019年11月9日開(kāi)始，加拿大國(guó)內(nèi)所銷售的卷煙產(chǎn)品，其外包裝將不再印有其品牌標(biāo)示及獨(dú)特的設(shè)計(jì)，取而代之的是外包裝最基本的棕色、灰色文字和極簡(jiǎn)的設(shè)計(jì)。

近期，印度尼西亞煙草協(xié)會(huì)警告稱，政府衛(wèi)生部門計(jì)劃將吸煙有害健康的警示圖片以及警示語(yǔ)的面積擴(kuò)大到煙草外包裝的90%，這將會(huì)對(duì)整個(gè)煙草業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)生不利影響，同時(shí)也可能會(huì)使大批工人失業(yè)。

各個(gè)國(guó)家大張旗鼓的將卷煙包裝換成素面包裝，為了就是降低吸煙率，但是問(wèn)題來(lái)了，素面包裝真的可以降低吸煙率嗎？

最早實(shí)行卷煙素描包裝的國(guó)家是澳大利亞，早在2011年澳大利亞就在本土推行卷煙素面包裝，但其最初追求的吸煙人數(shù)下降、公眾健康水平提升的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，依然沒(méi)有最終定論。2014年2月，據(jù)歐洲一家知名咨詢機(jī)構(gòu)倫敦經(jīng)濟(jì)國(guó)際的一份報(bào)告顯示，盡管去除了商標(biāo)、更新了健康警示內(nèi)容、擴(kuò)大了警示內(nèi)容在煙盒上的面積，這些舉措并未讓澳大利亞卷煙消費(fèi)量產(chǎn)生明顯變化。有些媒體報(bào)道稱澳大利亞政府實(shí)施的卷煙素面包裝政策效果并不明顯，該項(xiàng)政策并未降低走私及假冒煙草制品的銷量，反而刺激了非法煙草制品貿(mào)易的進(jìn)一步猖獗。到現(xiàn)在素面包裝給澳大利亞并沒(méi)有帶來(lái)更多的益處。

首先，造成消費(fèi)者轉(zhuǎn)向低價(jià)卷煙產(chǎn)品

素面包裝的實(shí)行，讓很多消費(fèi)者在產(chǎn)品選擇上優(yōu)先考慮低價(jià)產(chǎn)品，因?yàn)檫@樣就沒(méi)有了包裝上的辨識(shí)度，讓消費(fèi)者更多的去選擇低端的卷煙產(chǎn)品，這對(duì)于品牌的收入和政府的稅收都有一定的影響。

其次，品牌方的抵制

當(dāng)一些國(guó)家實(shí)行素面包裝政策時(shí)，品牌會(huì)以保護(hù)包裝平面設(shè)計(jì)的權(quán)利來(lái)抵制政府所推行的包裝政策。政策下導(dǎo)致品牌與官方失和，真正損傷的還是消費(fèi)者的利益。

第三，控?zé)熞廊徊荒懿僦^(guò)急

煙草消費(fèi)是合法消費(fèi)行為，而限制和控制煙草消費(fèi)往往是政府保護(hù)健康、保護(hù)環(huán)境的政策選擇。但過(guò)度限制消費(fèi)者行為、不給消費(fèi)者提供消費(fèi)的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)，則會(huì)導(dǎo)致更多不規(guī)范、不文明消費(fèi)行為的發(fā)生。

文明吸煙環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)久的系統(tǒng)化工程，要從多方角度進(jìn)行整合入手。一方面要重視吸煙人群的體驗(yàn)，從情感層面尋找工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；另一方面它不僅是給人提供一個(gè)吸煙場(chǎng)所，更深層的意義在于通過(guò)影響消費(fèi)者的行為，用環(huán)境培養(yǎng)吸煙禮儀與規(guī)范，在行為上規(guī)范吸煙行為，才能形成吸煙者與非吸煙者和諧共存的局面。

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