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對(duì)卷煙打假破網(wǎng)工作的幾點(diǎn)思考

來(lái)源: 煙草在線 時(shí)間:2023-06-25 00:41:27 手機(jī)版

卷煙打假打私是煙草專賣法賦予專賣執(zhí)法人員的神圣職責(zé),也是專賣管理的重頭戲。當(dāng)前,在國(guó)家局的周密部署下,卷煙打假深入進(jìn)行,態(tài)勢(shì)良好,有力震懾和打擊了涉煙違法犯罪活動(dòng),維護(hù)了國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。

作為奮戰(zhàn)在打假一線的基層專賣管理部門,要牢記使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮卷煙聯(lián)合打假打私工作長(zhǎng)效機(jī)制作用,注重線索收集和案件經(jīng)營(yíng),突出聯(lián)合辦案與深挖案源,重拳出擊破網(wǎng)絡(luò),履職盡責(zé)破大案,做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。

一、思路清晰方向明

“思路決定出路”。卷煙打假工作成敗的關(guān)鍵,在于理清思路。思路是“牛鼻子”、“方向標(biāo)”。思路正確,辦案就有方向,打假方出新成果。在違法案件查處過(guò)程中,一定要始終堅(jiān)持“有假煙必有網(wǎng)絡(luò)”、“有網(wǎng)絡(luò)必有大案”的打假工作思路,并把這一思路貫穿于卷煙打假和市場(chǎng)監(jiān)管當(dāng)中,專賣執(zhí)法人員要牢記打假使命,走出“無(wú)網(wǎng)可破、無(wú)假可打”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),做到“心中有網(wǎng)”、“人人找網(wǎng)”“時(shí)時(shí)盯網(wǎng)”,增強(qiáng)“破網(wǎng)”意識(shí),學(xué)會(huì)從煙找人,從人找案,從案找網(wǎng),最終達(dá)到“破網(wǎng)斷線”的辦案效果。

二、凝聚合力辦大案

卷煙打假離不開政府支持,查辦大要案更需要公檢法等執(zhí)法部門的密切配合。

一要政府支持。作為政府,要鼎力支持卷煙聯(lián)合打假工作,積極構(gòu)建并不斷完善卷煙打假體系,形成“多方協(xié)作,上下聯(lián)動(dòng)”的卷煙打假新格局。在日常工作中。要堅(jiān)持召開卷煙打假聯(lián)席會(huì),傳達(dá)上級(jí)卷煙打假工作會(huì)議精神,通報(bào)卷煙打假成果,分析當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)卷煙打假形勢(shì),明確聯(lián)合打假階段性目標(biāo)任務(wù),不斷夯實(shí)協(xié)作部門責(zé)任,強(qiáng)化、細(xì)化工作舉措,凝聚打假合力,激發(fā)破案活力。同時(shí),煙草部門要與毗鄰縣(市區(qū))煙草專賣局簽訂卷煙打假協(xié)作協(xié)議,實(shí)現(xiàn)信息共享,提升辦案效率。

二要聯(lián)合辦案。公安、郵政部門依法打擊寄遞渠道涉煙違法行為、真煙非法流動(dòng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。行動(dòng)要周密部署,協(xié)調(diào)到位,聲勢(shì)要大,措施要硬,持續(xù)對(duì)涉煙違法犯罪分子形成有效震懾。特別在大要案查辦過(guò)程中,公安機(jī)關(guān)要參與案情分析會(huì),精準(zhǔn)研判,“對(duì)癥下藥”,指揮得當(dāng),步步推進(jìn),確保大要案?jìng)赊k不走“彎路”。辦案進(jìn)入攻堅(jiān)階段,公安機(jī)關(guān)要協(xié)調(diào)多警種參與,深入調(diào)查取證,整合數(shù)據(jù)分析,綜合對(duì)比,精準(zhǔn)確定犯罪嫌疑人身份信息和整個(gè)團(tuán)伙網(wǎng)絡(luò)的角色分工,以及資金賬戶、資金流向、作案位置、存貨地點(diǎn)、交易情況、交通工具、銷售方式等,確保辦案環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)一絲不茍,全面隨時(shí)掌握涉煙違法活動(dòng)軌跡,時(shí)機(jī)成熟后,組織警力,以快打慢,及時(shí)收網(wǎng),端窩點(diǎn),抓主犯,打贏“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,不斷掀起打假破網(wǎng)新高潮。

三、線索收集不可少

“一條假煙就是一條線索”“一條線索就是一根網(wǎng)線”。線索對(duì)于案件偵辦至關(guān)重要,也是檢驗(yàn)和衡量打假水平高低的重要體現(xiàn)。一方面,嚴(yán)格推行“任務(wù)到人、考核到人、獎(jiǎng)罰到人”的線索管理責(zé)任制。在日常檢查、投訴舉報(bào)、案件查辦、專項(xiàng)行動(dòng)等工作環(huán)節(jié)中找線索;在零售戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、寄遞企業(yè)分揀現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)自媒體以及消費(fèi)者群體中發(fā)現(xiàn)線索;利用各種社會(huì)關(guān)系渠道、社會(huì)關(guān)系收集線索。平常工作中,專賣執(zhí)法人員要刻苦學(xué)習(xí)真假煙識(shí)別知識(shí)和查辦網(wǎng)絡(luò)案件的方法技巧,練就“火眼金睛”識(shí)別假煙,學(xué)會(huì)從一盒、一條假煙查起,追查來(lái)源,擴(kuò)大案源,見(jiàn)人、見(jiàn)物、見(jiàn)案,點(diǎn)線結(jié)合,擴(kuò)面找網(wǎng)。另一方面,在終端市場(chǎng)、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)點(diǎn)下線、廣布耳目,設(shè)立情報(bào)信息點(diǎn),發(fā)展線人,形成了“多角度、全方位、高質(zhì)量”的信息情報(bào)收集網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)收集信息,梳理線索,不斷提高卷煙打假的針對(duì)性和實(shí)效性,有利于辦案人員“順藤摸瓜”,追查涉案人員上下線,摸清違法活動(dòng)規(guī)律,深挖案源,破網(wǎng)斷線。通過(guò)線索梳理、分析研判,進(jìn)而鎖定目標(biāo),重點(diǎn)經(jīng)營(yíng),促成立案調(diào)查、煙警攜手,步步深挖,揭開利用互聯(lián)網(wǎng)分銷、寄遞渠道郵寄的地下假煙銷售網(wǎng)絡(luò)。

四、日常監(jiān)管不放松

對(duì)專賣管理而言,卷煙打假是“重頭戲”,市場(chǎng)監(jiān)管是“壓艙石”。沒(méi)有持之以恒的市場(chǎng)監(jiān)管,就沒(méi)有卷煙打假的重拳出擊。首先,堅(jiān)持APCD工作法,分析市場(chǎng),制定計(jì)劃,帶著問(wèn)題上市場(chǎng),處理問(wèn)題有結(jié)果;其次,嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)”、“一公開”市場(chǎng)檢查模式,入戶進(jìn)店,依法檢查,檢查結(jié)果客觀公正公開,真實(shí)反映市場(chǎng)凈化情況;第三,堅(jiān)持班內(nèi)檢查、錯(cuò)時(shí)檢查、專項(xiàng)檢查、領(lǐng)導(dǎo)督查相結(jié)合,擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面,提升市場(chǎng)監(jiān)管效能;第四,強(qiáng)化煙草法律法規(guī)進(jìn)店進(jìn)企宣傳,采取散發(fā)傳單、張貼通告、懸掛條幅、制作展板等方式,提升卷煙零售戶、寄遞企業(yè)員工的法律法規(guī)政策知曉率,增強(qiáng)監(jiān)管對(duì)象的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和配合專賣執(zhí)法的自覺(jué)性。第五,切實(shí)強(qiáng)化大戶監(jiān)管,建立健全大戶基本信息檔案,按照四級(jí)監(jiān)管要求,制定相應(yīng)監(jiān)管內(nèi)容、設(shè)定不同監(jiān)管頻次,嚴(yán)格監(jiān)管,動(dòng)態(tài)管理,并實(shí)行大戶監(jiān)管責(zé)任制,從嚴(yán)考核,確保大戶監(jiān)管到位,遏制真煙非法流動(dòng),杜絕假冒走私和其他違規(guī)卷煙沖擊本地市場(chǎng)。除此之外,加大客戶自律互助組織建設(shè),制定章程公約,民主選舉小組長(zhǎng),堅(jiān)持小組月度會(huì)議制度,建立小組微信群,企業(yè)公眾號(hào),及時(shí)宣傳煙草專賣法律法規(guī),講解真假煙識(shí)別技巧,預(yù)防卷煙“調(diào)包”常識(shí),通報(bào)身邊典型案例,收集違規(guī)戶信息,及時(shí)查處,編發(fā)通報(bào),營(yíng)造客戶自律互助濃郁氛圍,助力卷煙打假和市場(chǎng)監(jiān)管。

總而言之,筆者認(rèn)為,思想認(rèn)識(shí)到位是辦案的前提。作為專賣執(zhí)法人員,在工作中一定要樹立強(qiáng)烈的專賣工作使命感,要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),辦案意識(shí)和打假破網(wǎng)意識(shí)。還要有持之以恒的決心、頑強(qiáng)拼搏的精神。領(lǐng)導(dǎo)的支持是辦案的動(dòng)力之源。任何工作都離不開領(lǐng)導(dǎo)支持,尤其是查辦假煙網(wǎng)絡(luò)大案,更需要領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持。領(lǐng)導(dǎo)的支持是無(wú)形的鼓勵(lì),最能調(diào)動(dòng)辦案人員的工作積極性和主動(dòng)性。線索的收集是辦案的基礎(chǔ)。辦案需要線索,有了線索就有了調(diào)查取證的切入點(diǎn)和突破口。收集一條重要線索,對(duì)于查辦案件特別是網(wǎng)絡(luò)案件至關(guān)重要,作用不可低估。部門的協(xié)作是辦案的關(guān)鍵,煙草辦案職權(quán)有限,需要部門協(xié)作特別是公安機(jī)關(guān)的配合。通過(guò)查辦這次國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件,更加認(rèn)識(shí)到聯(lián)合辦案的重要性和必要性。思路方法和技巧是辦案的重要舉措。有思路才有出路;有方法,才能不斷校正辦案方向,解決實(shí)際問(wèn)題,確保辦案質(zhì)量。周密部署是辦案的行動(dòng)指南。辦案猶如打仗,只有精心策劃,周密部署,才能確保案件調(diào)查順利,行動(dòng)迅速。收網(wǎng)及時(shí),才能達(dá)到重拳出擊端窩點(diǎn)、抓主犯的辦案效果。后勤保障是辦案的必要保障。卷煙打假是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。有了強(qiáng)有力的后勤保障,辦案人員才能解除后顧之憂,奮力辦案,深挖案源,擴(kuò)大戰(zhàn)果,凱旋而歸。

筆者相信,只要專賣執(zhí)法部門及“金葉衛(wèi)士”牢記使命擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),充分發(fā)揮卷煙聯(lián)合打假打私工作長(zhǎng)效機(jī)制作用,注重線索收集和案件經(jīng)營(yíng),突出聯(lián)合辦案與深挖案源,重拳出擊破網(wǎng)絡(luò),履職盡責(zé)破大案,做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”,就能不斷提升縣級(jí)局打假破網(wǎng)水平,切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益,為煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“保駕護(hù)航”。